由于去年年底住建部在资质标准中,除入门级资质外取消了对建造师的配备要求,很多朋友都会担心一级建造师挂靠市场将严重受影响。而该政策执行后,确实从目前的市场来看,短期内对市场造成了影响, 但也这也并非是坏事,因为它依旧会以新的形势存在。
证书挂靠可以分为“挂资质”和“挂项目”,挂企业用于资质申请、延续等,挂项目用于项目投标、施工。从文件中可以看出,政策只是针对企业资质的要求放松了,但是项目的需求并未改变,所以,这将导致一级建造师更多的流向项目。
一、建造师挂资质市场逐渐减小
根据建筑业企业资质标准,企业需要申请资质,需要满足相应注册建造师等人员指标的要求,从而形成建造师证书挂靠企业的市场,现在住建部计划在资质标准中取消注册建造师的要求,若该政策真的执行,因资质而产生的个人挂证市场将逐渐消失!
二、建造师挂项目市场会更加繁荣
就项目挂证是否依然盛行的问题,目前存在两种争议,一种认为“虽然项目挂证风险大,但挂证将依然盛行”,另一种认为“因项目挂证风险大,挂证全面消失”。
根据中华人民共和国建设部令第153号《注册建造师管理规定》的“第三条”明确提出:未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。
在住建部最新的《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)中提出:未取得注册证书的,不得担任建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。也就说:“没有注册建造师证书,就不能担任项目经理”。
虽然资质申请中取消了注册建造师的指标要求,但工程项目不仅不会取消,而且还会进一步加强。
目前市场中还是存在“有证书没经验,有经验但考不出证书”的客观情况。市场中依然还是有着这样的矛盾,证书依然有市场,所以在一定程度上项目挂证还将存在。
三、建议
从政策走向和政府监管手段多样化来看(例如:四库一平台、全国社保系统联网等),个人挂证终不是长久之计,而且面临刑罚的重大风险。
如果纯粹为了挂证而考建造师的,建议可以考虑清楚得失与否,现在已有建造师证书且纯粹为了挂证的同仁,要清楚项目风险大,挂证需谨慎,项目一旦发生事故,项目经理可能面临刑罚、坐牢。
若真要挂,一定要了解项目基本情况,然后再决策。例如:导致3人死亡的中海康城重大责任事故,项目经理李某明犯重大责任事故罪,被判处有期徒刑三年。而行业内从事建筑施工业务且拥有建造师证书的朋友,恭喜你,你的综合身价会越来越高,也越来越被重视。